El único momento de Andy Baker en el centro de atención se produjo por accidente: cuando, en marzo, el vicepresidente JD Vance lo nombró su persona clave en el infame chat grupal filtrado de la administración sobre los ataques hutíes en Yemen.
Su bajo perfil público contradice su creciente influencia.
Detrás de escena, el asesor adjunto de seguridad nacional, extremadamente reservado y rara vez retratado, se ha convertido en una figura clave en la órbita de Vance, dando forma tanto al pensamiento de política exterior del vicepresidente como a algunas de las decisiones de seguridad nacional más trascendentales de la Casa Blanca, especialmente su postura cada vez más confrontativa hacia los aliados de Estados Unidos en Europa.
Y aunque pocos fuera de Washington y las capitales europeas están familiarizados con Baker, él es clave para comprender elementos de la política exterior del presidente Donald Trump que han confundido a Europa, desde Munich hasta el Donbass.
Con Vance emergiendo como uno de los principales candidatos para asegurar la nominación republicana en 2028, Baker, un autodenominado “realista” que se muestra escéptico respecto de las alianzas tradicionales estadounidenses y las políticas estadounidenses. Se espera que la intervención militar en el extranjero desempeñe un papel aún más importante en la configuración del futuro de la política exterior del Partido Republicano.
De hecho, algunos creen que Baker será una figura clave sin importar quién surja como abandonado republicano.
“Andy desempeñará un papel en cualquier administración futura”, dijo Alex Wong, asesor adjunto de seguridad nacional de Trump hasta mayo, cuando Baker asumió el cargo.
Este artículo se basa en entrevistas con casi una docena de personas, incluidos miembros de la administración, altos funcionarios europeos y académicos de centros de estudios sobre política exterior. A muchos se les concedió el anonimato para hablar sobre Baker y su influencia.
Las huellas dactilares de Baker son evidentes en algunas de las posturas más transgresoras de la administración Trump. Ayudó a redactar el apasionado discurso que Vance pronunció en la Conferencia de Seguridad de Múnich en febrero de 2025, según dos personas familiarizadas con el papel de Baker y un miembro del personal europeo conocido con su contribución.
Los comentarios de Vance, que siguen agitando a los círculos diplomáticos europeos casi un año después, criticaron a los líderes del continente por no proteger la libertad de expresión y los instaron a tomar enérgicas contra la inmigración ilegal, argumentando que la “retirada… de algunos de sus valores fundamentales” de Europa representaba la principal amenaza a la alianza transatlántica.
Baker, quien declinó hacer comentarios, también jugó un papel importante en la compilación de la nueva Estrategia de Seguridad Nacional de la administración, según una de las dos personas familiarizadas con el papel de Baker. La estrategia se hacía eco de la afirmación de Vance desde Munich de que la retirada de Europa de su “autoconfianza civilizatoria y de su identidad occidental” planteaba una amenaza principal a la seguridad transatlántica, y aplaudía la creciente influencia de los partidos nacionalistas “patrióticos” en Europa. También criticó la expansión de la OTAN y pidió el fin de “la OTAN como una alianza en perpetua expansión”.
El papel de Baker en el discurso de Munich y el documento de estrategia no se habían informado previamente.
Junto con la nueva postura agresiva de la administración, el enfoque de Baker y Vance en rehacer alianzas en Europa y su abierto escepticismo hacia la OTAN plantea “un desafío para todo el establishment”, argumentó Mark Episkopos, investigador de Eurasia en el Instituto Quincy para el Arte de gobernar responsable.
“Esto es un desafío mucho más directo debido a la forma en que está planteado”, dijo Episkopos sobre el enfoque de Baker. “Está formulado de una manera que rechaza, o al menos arroja serias dudas, los supuestos básicos subyacentes de lo que se supone que debemos hacer aquí. ¿Cuáles son estos valores que se supone que debemos defender?.
Ideológicamente, Baker se alinea en términos generales con el ala “moderadora” del Partido Republicano, que mira con escepticismo los enredos militares extranjeros y aboga por un papel limitado de Estados Unidos en el escenario global.
La administración llama a esto un enfoque “realista” o, como se establece en la Estrategia de Seguridad Nacional, “realismo flexible”. intereses más que una visión idealista de naciones que se unen para promover un comportamiento virtuoso en el exterior.
El ascenso de Baker y el “realismo flexible” está obligando a muchos diplomáticos y funcionarios europeos a aceptar la idea de que la línea rompedora de normas de la política exterior de “Estados Unidos primero” de Trump probablemente durará más que el presidente.
Un funcionario del gobierno del Reino Unido describió a Baker como una persona muy comprometida con sus homólogos internacionales. El funcionario dijo que “por supuesto” los gobiernos europeos ven esto como un cambio duradero.
Baker tomó una ruta tortuosa hacia los pasillos del poder MAGA. Creció en una familia de clase trabajadora en el área de North Bay de San Francisco, un área tradicionalmente obrera con profundos vínculos con el movimiento sindical y el Partido Demócrata. Después de obtener una licenciatura en historia en la Universidad de California Berkeley, Baker obtuvo un trabajo de posgrado en relaciones internacionales en Oxford, obteniendo el equivalente a una maestría y un doctorado en 2007 y pasó cinco años como profesor académico.
Su disertación en Oxford, que se convirtió en libro, se centró en el establecimiento del orden internacional posterior a la Segunda Guerra Mundial y argumentó que la estabilidad del orden de posguerra dependía de “ciertos compromisos sociales compartidos” en torno a la soberanía nacional y el uso de la fuerza.
Los ecos de esa idea formaron el núcleo ideológico del discurso de Vance en Munich, en el que afirmó que la principal amenaza a la alianza de seguridad transatlántica proviene de la situación política interna de Europa;
En 2010, Baker se incorporó al Departamento de Estado como funcionario del servicio exterior, cargo que ocupó durante 13 años. Su mandato, que incluyó períodos en Afganistán y en la sede de la OTAN en Bruselas, reforzó su visión crítica del papel de Estados Unidos en el mundo.
“Parece que realmente lo marcó”, dijo la segunda persona familiarizada con el papel de Baker. “Él realmente pareció que EE.UU. La política exterior era una especie de juguete de las élites que no se utilizaba para beneficiar al pueblo estadounidense, especialmente al tipo de gente de la que él provenía” en las zonas de clase trabajadora del norte de California.
Con el tiempo, Baker llegó a la conclusión de que esos distritos electorales de clase trabajadora “no estaban siendo ayudados por los demócratas que estaban ahí afuera impulsando estas guerras que estaban causando mucho daño en países lejanos pero que en realidad no ayudaban a nadie en los Estados Unidos”, dijo la persona.
Baker dejó el Departamento de Estado en 2023 con la intención de encontrar a alguien que compartiera su visión de “que el poder estadounidense se estaba desperdiciando en el extranjero y que no se estaba utilizando en beneficio del pueblo estadounidense”, dijo la persona. “Así que buscó a Vance”.
Era una combinación natural: al igual que Baker, Vance era un estudios conservadoro con raíces obreras que adoptó una posición de política exterior más moderada después de vislumbrar de primera mano el legado de la guerra contra el terrorismo de Estados Unidos (en el caso de Vance, a través de un despliegue en Irak en 2005 mientras servía en la Infantería de Marina).
El senador de Ohio en su primer mandato contrató a Baker como asesor de seguridad nacional. Mientras trabajaba en el Senado, Baker jugó un papel decisivo en la configuración de la oposición de Vance a la política estadounidense. Ayuda militar a Ucrania.
La victoria de Trump en 2024 ofreció a Vance y Baker la oportunidad de aplicar su visión en el escenario mundial, y en ningún lugar fue más evidente que en el enfoque de la administración ante la guerra en Ucrania. Su objetivo de larga data de lograr un fin negociado de la guerra se alineaba con el de Trump, quien dejó en claro que buscaba una resolución rápida a un conflicto que consideraba una sangría para Estados Unidos. recursos.
Baker, que domina al ruso (así como el búlgaro y el persa), ha desempeñado un papel importante en los esfuerzos por negociar un acuerdo de paz.
“Andy fue un asesor e implementador clave a la hora de servir y establecer los primeros contornos de la negociación con Ucrania, incluidos aspectos como el acuerdo sobre minerales”, que se firmó en octubre, dijo Wong.
A lo largo de las negociaciones, Baker ha ofrecido ideas “prácticas” y “creativas” para poner fin a la guerra, dijo la primera persona familiarizada con el papel de Baker, argumentando que su perspectiva no es anti-Ucrania, como alegan algunos de sus críticos.
Baker y Vance “realmente quieren que Estados Unidos, en primer lugar, se mantenga alejado de algunos de los compromisos globales que no creen que sean importantes para Estados Unidos. Y en segundo lugar, realmente quieren ayudar a que esta guerra termine”, añadió la persona.
Sin embargo, el enfoque de Baker para poner fin a la guerra ha irritado a algunos estadounidenses. aliados.
Un funcionario europeo describió a Baker como “muy inteligente”, pero recibió que “su interpretación de Rusia es bastante diferente a la nuestra”.
“Andy parece sobreestimar la fuerza y la influencia de Rusia. Mientras que vemos a Rusia cerca del alcance de su poder económico y militar”, dijo el funcionario europeo.
Baker asumió el cargo de asesor adjunto de seguridad nacional en la primavera, en medio de una reestructuración más amplia del Consejo de Seguridad Nacional por parte de Trump. En ese cargo, trabaja en estrecha colaboración con el Secretario de Estado y asesor de seguridad nacional Marco Rubio y su compañero diputado Robert Gabriel Jr., a quien dentro de la Casa Blanca se le considera el director de operaciones del NSC, según Alexander Gray, jefe de gabinete del Consejo de Seguridad Nacional durante el primer mandato de Trump.
“Andy es definitivamente más un intelectual de política exterior, y Robert es más un operador práctico”, dijo Gray.
El NSC no respondió a una solicitud de comentarios.
Baker también estuvo en la Sala de Situación en junio cuando Trump observó cómo aviones de combate estadounidenses bombardeaban instalaciones nucleares iraníes, y participó en la planificación de la campaña hutí y de Estados Unidos. respuesta a las crecientes tensiones entre India y Pakistán esta primavera, dijo una tercera persona familiarizada con el papel de Baker.
“Andy Baker es un miembro valioso del equipo de seguridad nacional del presidente, cuyo liderazgo y juicio desempeñaron un papel clave en el avance de la agenda del presidente Estados Unidos primero y contribuyeron en gran medida al año histórico de victorias en política exterior de la administración Trump”, dijo Rubio en una declaración a POLITICO.
A pesar de su creciente influencia, personas familiarizadas con Baker dicen que se presenta más como un académico que como un agente.
“Él no es un animal político. Es muy cuidadoso, es un estratega”, dijo la primera persona familiarizada con el papel de Baker.
Su disposición inteligente le ha ganado aliados en todo el ala oeste y se ha vuelto “muy cercano” a la jefa de gabinete Susie Wiles, dijo una persona cercana a la administración.
“Andy Baker es una parte crucial del equipo de Seguridad Nacional del presidente Trump y está totalmente comprometido con una política exterior realista que ponga a Estados Unidos primero”, dijo un funcionario de la Casa Blanca en un comunicado.
Su fluidez dentro de las ideas de política exterior del MAGA lo ha convertido en un contacto muy buscado para funcionarios extranjeros y diplomáticos europeos que intentan ansiosamente darle sentido a la cambiante política exterior de Trump y su postura antagónica hacia Europa.
“Todos los gobiernos extranjeros están muy conscientes de él. Quieren reunirse con él más que nadie cuando vengan a la ciudad… porque es muy fácil hablar con él y, aunque es un ideólogo bastante fuerte, es un buen interlocutor”, dijo la segunda persona familiarizada con el papel de Baker. “Puedes tener una conversación razonable con él”.
Aún así, las voces más moderadas en la Casa Blanca no parecen tener el monopolio del pensamiento de Trump. En ocasiones, el presidente ha seguido el ejemplo de miembros más halcones de su círculo íntimo: en su decisión de bombardear Irán en junio, por ejemplo, o con la operación para capturar al ex presidente venezolano Nicolás Maduro en enero.
Gray, exjefe de gabinete del NSC, sugirió que Baker y otros realistas del NSC estén subordinando algunas de sus opiniones personales para cumplir con las prioridades del presidente.
Aún así, Baker representa una facción cada vez más influyente de pensadores conservadores en política exterior que compiten por influencia dentro de la administración.
Entre los aliados clave de Baker se encuentra Elbridge Colby, subsecretario de política de defensa del Pentágono. A veces caracterizado como un “priorizador”, Colby es un destacado defensor de la posición de que Estados Unidos debería reorientar su postura militar para contrarrestar a China, incluso si eso significa reducir su presencia en áreas como Europa Occidental, donde tradicionalmente ha mantenido una huella significativa. A pesar de las diferencias sutiles en sus puntos de vista, los aliados a menudo agrupan a Baker, Vance y Colby como aliados ideológicos y espíritus afines: los tres participantes en los círculos intelectuales del MAGA y tienen credenciales académicas deportivas de escuelas prestigiosas: Baker de Oxford, Colby de Harvard y Vance de Yale.
“Hay muchas personas como Bridge [y] Andy que tienen ideas que resuenan particularmente en el vicepresidente”, dijo Gray. “Creo que [Baker] ha estado muy interesado en [priorizar] la política estadounidense. recursos de maneras que le permitan aprovechar al máximo su inversión”.
“Incluso esta competencia de ideas es en sí misma bastante significativa”, dijo Episkopos, refiriéndose a la competencia entre los conservadores “realistas” o “restrictores” y los halcones tradicionales del Partido Republicano. “[Es] potencialmente indicativo de hacia dónde se dirige el discurso nacional”.
Los observadores externos que intentan comprender cómo sería una política exterior vanciana después de 2028 harían bien en prestar mucha atención a Baker y los de su calaña, dijo Gray. “Creo que es parte integral del futuro del vicepresidente. Personas como Bridge Colby y otros, creo que reflejan una parte realmente importante del pensamiento republicano en política exterior”.
Eli Stokols y Jack Blanchard contribuyeron a este informe.
