Hace sólo unos días, el presidente Donald Trump se arremetió contra Europa en una entrevista con POLITICO calificándola de un grupo de países “en decadencia” con líderes “débiles”. Al menos en público, no molestó a la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen.
“Siempre he tenido una muy buena relación de trabajo con los presidentes de Estados Unidos, y este también es el caso hoy”, dijo von der Leyen en una entrevista en el evento POLITICO 28 de este año. “Desde el fondo de mi corazón soy un transatlántico convencido”.
Ahora en su segundo mandato al frente del órgano legislativo de la UE, von der Leyen también reconoció que la relación de Europa con Estados Unidos está cambiando, y no solo debido a Trump.
“Por supuesto, nuestra relación con Estados Unidos ha cambiado. ¿Por qué? Estamos orgullosos de eso. Defendamos una Europa unificada”.
La cuestión de la unidad europea está en primer plano mientras continúa la guerra de Rusia contra Ucrania y Trump presiona con más fuerza para que el presidente ucraniano Volodymyr Zelenskyy acepte un acuerdo de paz.
En su entrevista con POLITICO, von der Leyen enfatizó la necesidad de una “paz justa y duradera” con garantías reales de seguridad. “Este acuerdo de paz debe ser un acuerdo de paz tan sólido que no siembre las semillas para el próximo conflicto inmediatamente”, afirmó.
Por supuesto, la amenaza rusa también va más allá de Ucrania. ¿Cuánto falta para que Europa sea plenamente capaz de defenderse?
Esta conversación ha sido editada para mayor extensión y claridad.
Quiero comenzar con una pregunta que está muy presente en la mente de las personas en esta sala: ¿Habrá un acuerdo de financiación la próxima semana para que Ucrania siga luchando contra Rusia?
Trabajamos intensamente por una paz justa y duradera. Y hago hincapié en “justo y duradero” porque este acuerdo de paz debe ser un acuerdo de paz tan sólido que no siembre las semillas para el próximo conflicto inmediatamente.
Las negociaciones sobre el acuerdo avanzan. Eso es bueno y el plan de 20 puntos está tomando cada vez más forma. Creo que los temas más difíciles son, por un lado, los territorios, y esto es algo que sólo pueden decidir el presidente Zelenskyy y el pueblo de Ucrania.
El segundo tema más importante son las garantías de seguridad. Tienen que ser garantías de seguridad muy sólidas. Como dije, tienen que asegurarse de que haya una paz duradera. Y siempre hablamos del “puercoespín de acero” que debe ser Ucrania para que sea indigesta para cualquier potencial invasor.
El tercer tema son los activos rusos inmovilizados, en los que estamos trabajando intensamente para asegurarnos de que podamos llevar los saldos de efectivo, y luego a Ucrania como préstamo, para financiar a Ucrania durante los próximos dos años. Y Ucrania sólo tiene que devolver estos préstamos si Rusia paga las reparaciones.
Mañana daremos un paso adelante para dar el primer paso al abordar este tema: aseguraremos la inmovilización de los activos rusos, lo cual es un punto importante porque necesitamos la certeza de que estos activos rusos funcionarán para la reconstrucción y la reparación de Ucrania.
Este desarrollo, ¿significa que veremos algo en torno a los activos?.
El primer paso que vamos a dar, esperemos que mañana, sea asegurar la inmovilización. Eso es muy importante. Pero hasta ahora los activos rusos estuvieron inmovilizados durante seis meses, y cada seis meses teníamos que renovar esta inmovilización por unanimidad. Existe un gran riesgo de que de repente estos activos desaparezcan y, por lo tanto, el paso mañana es asegurarnos de asegurarlos para que los saldos de puedan efectivo funcionar para Ucrania, puedan financiar a Ucrania y puedan invertirse en la reconstrucción.
Un segundo paso es, entonces, ¿cómo vamos a utilizar estos saldos de efectivo?
Tenemos una votación por mayoría cualificada bastante avanzada, muy innovadora, que tenemos que hacer allí. Tenemos que tener en cuenta -y estamos trabajando intensamente- a la hora de dividir o distribuir los riesgos que ello conlleva. Por el momento, Bélgica soporta a toda la Unión Europea [ya que tiene un depósito financiero con más de 150 mil millones de dólares en activos rusos congelados que Europa quisiera confiscar]. Pero este es el segundo paso.
¿Cuál es su nivel de confianza en este momento en que Bélgica se recuperará?.
Con Bélgica es día y noche, debo decir, es un trabajo muy constructivo. Esto no es trivial. Esto es absolutamente innovador. Nunca antes había sucedido.
Por supuesto, entendemos las preocupaciones de Bélgica y se trata simplemente de un trabajo intenso. Creo que ya hemos avanzado bastante, hemos tenido en cuenta sus preocupaciones y las hemos respetado en la propuesta. Pero los próximos días se verá si llegamos a un acuerdo final.
Permítanme preguntarles a ustedes, los líderes europeos, si no logran llegar a un acuerdo la próxima semana, ¿les preocupa que el Presidente Zelenskyy en Ucrania se vea obligado a aceptar un acuerdo de paz?.
Creo que es extremadamente importante, como dije, que este acuerdo de paz no siembre las semillas para el próximo conflicto. Quiero decir, hemos visto esto en 2014. Hemos visto que el acuerdo de paz y las garantías de seguridad no se mantenían, no eran lo suficientemente sólidos, y que el acuerdo de paz solo estaba dando tiempo a Rusia para reagruparse, reorganizarse, y la siguiente invasión se produjo en 2022.
Esta vez, es de suma importancia que este acuerdo de paz sea para una paz justa y duradera. Aquí las garantías de seguridad juegan un papel enorme.
Usted comenzó su discurso más reciente sobre el estado de la Unión Europea con una nota bastante urgente, diciendo que Europa está en lucha. También preguntó si Europa tenía el valor para la lucha y la voluntad política para llegar a un acuerdo. Ya llevas tres meses. Han sido tres meses llenos de acontecimientos, algunos dirían que bastante duros, tratando de llegar a un lugar donde se pueda mantener a Ucrania en la lucha. Me pregunto: ¿sus colegas dirigentes europeos no están cumpliendo con lo que usted cree que exige este momento?.
No. El caso es todo lo contrario. Quiero decir, si das un paso atrás y miras el panorama general de los seis años que llevo en el cargo, todo comenzó con una pandemia.
La pandemia apenas había terminado. En 2022 tuvimos la invasión de Rusia en Ucrania, seguida de una grave crisis energética y ahora nos estamos centrando de verdad en mejorar nuestra competitividad. Necesitamos un gran aumento en la defensa en la que estamos trabajando y tenemos que reducir nuestra dependencia. Entonces es un programa completo. Y aquí, debo decir, los líderes para todos nosotros, está muy claro. Ninguno de estos desafíos o ninguna de estas crisis podría haber sido gestionado por un Estado miembro por sí solo.
Pero a los 27 años, esa es la parte fantástica de la Unión Europea. A los 27 podemos mover montañas. Lo hemos demostrado con las vacunas. Lo hemos demostrado con la crisis energética.
Ahora estamos trabajando juntos intensamente en el mercado de capitales para mejorar nuestra competitividad, innovación, digitalización, todos estos temas. A los 27 podemos mover montañas.
Sin embargo, sobre la propia Ucrania.
Ah, tu pregunta se centró en Ucrania.
Estaba centrado en Ucrania. ¿Y cómo explicaría esta incapacidad para llegar a este punto?
En cuanto a Ucrania, Rusia invadió Ucrania en febrero de 2022 con el objetivo de tomar Kiev en tres días y Ucrania en tres semanas. Putin fracasó por completo.
Ahora estamos en el cuarto año y en los últimos 12 meses avanzaron un 1 por ciento, sólo un 1 por ciento del territorio. Estamos en el cuarto año de una guerra de desgaste. Ha maniobrado en Ucrania, que al principio no tenía defensas, ha resistido gracias a la valentía y el coraje de la gente, pero también al ingenio, al espíritu innovador y al apoyo de la Unión Europea.
Porque Europa, de todos estos años, ha apoyado financieramente a Ucrania: 185 mil millones de euros, 66 mil millones de ellos son apoyo militar. Es sorprendente ver cómo este país pudo resistir… y la unidad de la Unión Europea. No debemos olvidar. Quiero decir, es Rusia la que invadió Ucrania, y la guerra terminará en el momento en que Rusia deje de luchar.
En cuanto a la cuestión de la preparación para la defensa, me pregunto: usted ha advertido que Europa no está del todo preparada para el entorno de seguridad que enfrenta. Obviamente estás haciendo muchas cosas para mudarte a ese lugar. Me pregunto cuántos años harán falta para que Europa sea plenamente capaz de defenderse.
Esa es una buena pregunta. No tenemos el lujo del tiempo.
¿Cuánto tiempo tenemos?
Como no podemos prever en el futuro lo que sucederá, sólo puedo decir que tenemos una urgencia enorme y tenemos que ser cada vez más rápidos.
Quiero decir, si miras el último año en lo que respeta a la defensa. Durante el último año han sucedido más cosas que durante las últimas décadas en la Unión Europea. Por primera vez, tenemos un comisionado de defensa por tiempo completo. Por primera vez tenemos un libro blanco. Pero creo que aún más importante es la financiación. Si nos fijamos en la última década, se han invertido 8 mil millones en defensa a nivel europeo. Durante el último año, permitimos una inversión, un aumento de la inversión en defensa de 800 mil millones hasta 2030. Y creo que el más exitoso son los 150 mil millones del instrumento SAFE. Está tan sobresuscrita por los estados miembros que algunos están pidiendo un segundo instrumento SAFE.
Entonces todo esto, tienes razón. Lo hacemos con un enorme sentido de urgencia, no sólo por la defensa, sino porque sabemos que se trata de nuestra libertad, de nuestra prosperidad y de nuestra democracia que tenemos que defender.
Quiero volver un poco mi mirada hacia los Estados Unidos y hacerles una pregunta. Para mencionar nuestra entrevista con Donald Trump y también la Estrategia de Seguridad Nacional que se publicó la semana pasada.
Donald Trump y su Estrategia de Seguridad Nacional, parte de ello es decir que la política de Estados Unidos ahora es “cultivar la resistencia” en este continente a la UE. ¿Cómo responde a lo que ahora es Estados Unidos?
Mire, en general, cuando se trata de elecciones, no nos corresponde a nosotros decidir quién será el líder del país, sino al pueblo de este país. Eso está muy claro. Ésa es la soberanía de los votantes y debe protegerse.
Ésta es una de las razones, por ejemplo, por las que hemos propuesto proteger la democracia ahora, porque es un fenómeno que vemos por todas partes: que realmente tenemos que proteger nuestra democracia y asegurarnos de que las elecciones sean justas y libres. Ésa es la alegría de la corona de nuestras democracias. En general, para cualquiera, son los votados quienes deciden quién es el líder, y se supone que nadie más debe interferir, sin ninguna duda.
Es algo extraordinario hablar del escudo de la democracia cuando hago una pregunta sobre Estados Unidos. ¿Qué te parece eso?.
¿Sabes qué?
Pero, ¿qué es tan importante? ¿Por qué? Defendamos una Europa unificada. Ésta es nuestra tarea, y no siempre mirarnos en el espejo de los demás, sino mirarnos a nosotros mismos y estar orgullosos de nosotros mismos.
Antes de continuar, quiero pedirles que miren hacia el 2026. ¿Qué es lo que usted desea absolutamente que la Comisión cumpla el próximo año?.
Bueno, si no hablo en serio, diría que me encantaría que la Comisión lo permitiera para poder dormir un poco más.
Hablando muy seriamente, si preguntas por la Comisión, entonces, como guardiana del Tratado, es la competitividad, la prosperidad y la democracia. Pero si miramos el tema más amplio, desde el fondo de mi corazón deseo la paz, la paz en Ucrania. Pienso a menudo en estas pobres personas, desde hace cuatro años, todos los días, todas las noches, este acoso y este terror que experimentan y la increíble firmeza que estas personas han demostrado. Así que la paz es lo que deseo para 2026.
