Los legisladores conservadores están poniendo obstáculos a un plan de financiación de la aplicación de la ley de inmigración exclusiva del Partido Republicano. Pero los líderes del partido están pisando el acelerador de todos modos, con la esperanza de aplacar rápidamente a los escépticos mientras se apresuran a cumplir la fecha límite del 1 de junio establecida por el presidente Donald Trump.
Lo que está en juego es el final del cierre del Departamento de Seguridad Nacional que dura 58 días y continúa. El Senado aprobó la pieza más importante del rompecabezas de la financiación, y los principales líderes republicanos se están embarcando ahora en el proceso de reconciliación presupuestaria de varios pasos para eludir a la oposición demócrata y financiar las agencias de aplicación de la ley durante el resto del mandato de Trump.
El líder de la mayoría en el Senado, John Thune, dijo el lunes que impulsaría un proyecto de ley “anoréxico” centrado estrictamente en el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas y la Patrulla Fronteriza. Los republicanos esperan que eso les permita saltarse meses de agonizantes luchas internas, como las que soportaron antes de promulgar el mega proyecto de ley centrado en recortes de impuestos del año pasado.
Aún así, se avecina cierta agonía.
Sen. Rick Scott (R-Fla.) insistió el lunes en recortes de gastos para compensar los nuevos fondos para hacer cumplir la ley. Sen. Tommy Tuberville (R-Ala.) dijo que quiere incluir dinero para el ejército y otras prioridades del Partido Republicano. Sen. John Kennedy (R-La.) argumentó que las partes de un proyecto de ley electoral republicano candente deberían estar en la mezcla. Y al otro lado del Capitolio, el flanco derecho de la Cámara insistió en que los republicanos financiaran todo el DHS a través del proceso de línea partidista, no sólo el ICE y la Patrulla Fronteriza.
Se espera que Thune y el presidente Mike Johnson discutan el camino a seguir durante su reunión semanal privada el martes. La Cámara está estancando por ahora el proyecto de ley bipartidista aprobado por el Senado que financiaría la mayor parte del DHS, a la espera de avances en el segundo proyecto de ley que se está discutiendo.
Incluso Kennedy, quien dijo que era un “error” no incluir partes de la Ley SAVE America en cualquier futura medida de reconciliación, advirtió a Thune contra la ampliación de su alcance.
“Si comienza a hacer tratos con senadores individuales… entonces tendrá una avalancha en sus manos”, dijo. “Conozco a varios senadores que se presentarán ante Thune y dirán: ‘Mira, sólo obtendrás mi voto si incluye mis cosas en él’. Bueno, si él comienza con eso, entonces yo tengo algunas de mis propias cosas”.
Los ultimátums podrían comenzar a llegar tan pronto como el almuerzo a puerta cerrada del Partido Republicano del Senado el martes, cuando Thune y el presidente de Presupuesto del Senado, Lindsey Graham (R-S.C.), tendrán la oportunidad de hablar sobre el plan con sus colegas.
El primer paso será que los republicanos adopten una resolución presupuestaria: un proyecto fiscal para la legislación partidista, que el comité de Graham podría publicar tan pronto como el martes. Se espera que ese plan encomienda al Comité Judicial del Senado y al Comité de Asuntos Gubernamentales y Seguridad Nacional la tarea de redactar una legislación que financiaría a las agencias de control de inmigración durante el resto del mandato de Trump.
Normalmente, los proyectos de ley de conciliación incluyen al menos algún intento de compensar los nuevos gastos con otros ahorros o ingresos. Pero los líderes republicanos están dispuestos a argumentar que eso no será necesario en este caso, ya que implica fondos que habrían pasado por el proceso de asignaciones, si los demócratas no hubieran insistido en imponer restricciones a las políticas de aplicación después de que agentes federales mataron a tiros a dos residentes de Minneapolis en enero.
Thune también advirtió el lunes que ampliaría el proyecto de ley instruyendo a comités adicionales, como el panel de Finanzas, que se ocupa de los impuestos y los programas federales de salud, expondría a los senadores republicanos a votaciones políticamente difíciles que podrían amenazar el paquete general. Cualquier enmienda que sea pertinente a un proyecto de ley de reconciliación y esté bajo la jurisdicción de los comités instruidos es elegible para una mayoría simple de votos, y el partido minoritario pretende utilizar esos “votes-a-ramas” para poner a la mayoría en aprietos.
“Se vuelve realmente complicado desde el punto de vista procesal y político, por lo que, para ejecutarlo, para hacerlo con cualquier velocidad, hay que mantenerse muy estricto”, dijo Thune.
En una señal de cuán rápido quieren actuar los republicanos del Senado, se espera que Graham se salte una votación del comité sobre el plan fiscal para el proyecto de ley de reconciliación, según tres personas a las que se concedió el anonimato para describir la planificación privada. Si bien Graham indicó el lunes que aún no ha tomado una decisión final, ir directamente al pleno negaría a los miembros del comité de Presupuesto, incluidos Scott y Kennedy, un primer intento de realizar posibles cambios.
En cambio, los republicanos pretenden llevar la resolución presupuestaria directamente al pleno la próxima semana. Eso le daría a la Cámara tiempo para adoptarlo antes de que ambas cámaras inicien un receso a principios de mayo, aunque es posible que el cronograma se retrase, especialmente si los republicanos también tienen dificultades para cumplir con la fecha límite del 20 de abril para extender un programa de vigilancia clave.
Para lograr que el proyecto de presupuesto o el posterior proyecto de ley de reconciliación sea aprobado en el Senado, Thune puede perder hasta tres senadores republicanos, y el vicepresidente JD Vance romperá un posible empate.
Los republicanos están observando de cerca a uno de los presidentes de sus propios comités, quien tendrá la tarea de ayudar a redactar el proyecto de ley, dijo el senador. Rand Paul de Kentucky. No dijo cómo manejaría la resolución presupuestaria del lunes, pero dijo a los periodistas que en general apoya “gastar menos dinero, no más”.
Además de las quejas de los halcones fiscales, también hay senadores republicanos que se muestran escépticos ante cualquier nuevo proyecto de ley de reconciliación, especialmente los apropiadores preocupados de que el enfoque partidista esté invadiendo su territorio bipartidista.
Pero los líderes republicanos tienen una cautelosa esperanza de poder actuar rápidamente después de que meses de enfrentamientos con los demócratas sobre la política de aplicación de la ley de inmigración frustraron a muchos en sus filas. La presidenta de Asignaciones del Senado, Susan Collins (R-Maine), dijo a los periodistas el lunes que su panel ha estado brindando “asistencia técnica” al panel de Graham, al tiempo que lamentó el fracaso en el proceso de apropiaciones.
“Obviamente hubiera sido mejor si hubiéramos llegado a un compromiso bipartidista para terminar el proyecto de ley restante”, dijo Collins.
Pero la mayor amenaza podría estar en la Cámara de Representantes, donde los republicanos tienen una mayoría aún más pequeña y un grupo más revoltoso de legisladores ultraconservadores.
Uno de sus cabecillas, el Representante. Chip Roy, de Texas, reaccionó negativamente el lunes a la visión “anoréxica” de Thune para el proyecto de ley de financiación. Sugirió financiar a todo el DHS a través de un proyecto de ley de reconciliación partidista, no sólo al ICE y la Patrulla Fronteriza.
“Bueno, él no es la única voz en esto, ¿verdad?” nos estamos quedando sin tiempo para cumplir y limpiar estos repetidos desastres”.
