Puede que Donald Trump esté en guerra con Washington, pero todavía está ansioso por hacer las paces con el resto del mundo.
El próximo presidente número 47 está llenando su gabinete de súper halcones y mega disruptores que, a los ojos de los críticos de Trump, amenazan con inmolar a todo el gobierno federal. Sin embargo, algunos funcionarios que lo conocen dicen que Trump, el agitador, sigue siendo el Trump del “Arte del Trato”, el autoproclamado maestro negociador que buscaba llegar a acuerdos con Estados Unidos. adversarios en todo el mundo cuando fue presidente la última vez y quiere volver a hacerlo.
“Le dije al presidente muy temprano en mi mandato: ‘Serás conocido como el pacificador'”, dijo Robert O’Brien, quien fue el último asesor de seguridad nacional de Trump en su primer mandato y ha sido considerado uno de los principales contendientes para “Creo que esa sigue siendo su visión”.
El problema: incluso en su primer mandato, Trump fracasó en sus esfuerzos por lograr acuerdos exitosos con China, Irán y Corea del Norte. Y en los cuatro años transcurridos desde que dejó la Oficina Oval, el mundo ha avanzado, cambiando de tal manera que él enfrenta un entorno internacional mucho más duro que la última vez, un entorno que hace poco probable que incluso las guerras en Ucrania y Medio
Aquí hay cinco formas en que las condiciones han cambiado a nivel mundial que prácticamente garantizan que a Trump le resulte más difícil salirse con la suya esta vez.
1. Rusia está intensificando la guerra en Ucrania.
Trump ya enfrenta la perspectiva de romper una de sus mayores promesas de campaña, habiendo prometido repetidamente poner fin a esa guerra “antes incluso de convertirse en presidente”. Durante el verano dijo que lo haría “en 24 horas”, presumiblemente declarando un cese.
Pero cualquier acuerdo de este tipo requiere que las líneas del frente sean algo estables, y en una llamada telefónica dos días después de las elecciones, Trump sugirió a Vladimir Putin que no intensificara su invasión de dos años y medio. En cambio, el presidente ruso ha hecho lo contrario: todavía está concentrando fuerzas en el sureste de Ucrania en aparente preparación para una nueva ofensiva, y durante la semana pasada Putin lanzó algunos de sus mayores ataques con misiles contra Ucrania en meses.
Mientras tanto, Ucrania se está quedando sin tropas. Esta semana, el presidente Joe Biden buscó darle a Kiev más influencia antes de dejar el cargamento suministrando a los ucranianos misiles de largo alcance. Ucrania los utilizó rápidamente para atacar a Rusia, que respondió amenazando, una vez más, con una guerra nuclear. La medida de Biden llevó al asesor entrante de seguridad nacional de Trump, Michael Waltz, a comentar: “Este es otro paso en la escalera de la escalada, y nadie sabe hacia dónde va”.
Es cierto que este parece ser el momento de Trump: en el muñón dijo repetidamente que el mayor peligro que enfrentaba Estados Unidos era la “Tercera Guerra Mundial” y que sólo él podía evitarla, y Putin ha indicado que está dispuesto a discutir un alto el Pero ni Putin ni los ucranianos siguen el juego por ahora. Mientras tanto, el Partido Republicano todavía está fuertemente poblado por un partido bastante fuerte de Ucrania, incluido el secretario de Estado entrante de Trump, el senador. Marco Rubio. Si tienen su oído, Trump puede ser reacio a comenzar su presidencia con una muestra de debilidad simplemente entregando grandes partes de Ucrania a Putin.
2. Las amenazas de anexión de Israel podrían prolongar las hostilidades.
En lo que respeta a la guerra en dos frentes de Israel en Gaza y el Líbano, el presidente electo ha indicado tanto al primer ministro israelí Benjamín Netanyahu como a los negociadores de alto nivel en Qatar que apoya los aviones militares de Netanyahu pero quiere verlo ” 20, 2025.
Pero si bien se espera que Netanyahu esté más dispuesto a doblegarse ante Trump que ante Biden, el líder israelí también se encuentra en una posición política más fuerte y más capaz de resistir a Estados Unidos. presión, de la que ha tenido desde el 1 de octubre. Ataques del 7 de septiembre de 2023 por parte de Hamás. Tras las exitosas campañas de Israel contra Hezbolá y Hamás, Netanyahu ha fortalecido el apoyo en su gabinete y ha hecho probable que pueda sobrevivir en el poder al menos un año más.
Es cierto que las Fuerzas de Defensa de Israel han estado diciendo durante algún tiempo que sus objetivos militares en Gaza se han cumplido, y el Washington Post informó recientemente que Israel está preparando un acuerdo de alto el fuego con Hezbollah en el Líbano como un “regalo”.
Pero Netanyahu dijo una semana después de que Israel seguirá operando militarmente contra Hezbollah a pesar de cualquier alto el fuego. Y el gobierno de Netanyahu está discutiendo abiertamente la anexión de Cisjordania. Eso podría ganar el apoyo de los halcones proisraelíes del equipo de Trump, incluido Rubio, el representante de la ONU. la embajadora designada Elise Stefanik y el embajador designado de Israel, Mike Huckabee, pero también, casi con seguridad, prolongaría las hostilidades y retrasaría indefinidamente un pacto de normalización propuesto por Arabia Saudita e Israel que se considera el punto crucial de un acuerdo de paz.
3. Irán está mucho más cerca de volverse nuclear.
Trump también enfrenta nuevos obstáculos para cumplir otra promesa de campaña: lograr que Irán abandone su programa de armas nucleares. Según los informes, Trump planea renovar su campaña de “máxima presión” aumentando las sanciones contra Irán y asfixiando sus ventas de petróleo. Y el nuevo presidente relativamente moderado de Irán, Masoud Pezeshkian, está mostrando voluntad de negociar y dice: “Nos guste o no, tendremos que tratar con Estados Unidos. en el ámbito regional e internacional”.
El problema para Trump es que Teherán también está recientemente motivado para volverse nuclear. En los últimos meses, su disuasión convencional sufrió un fracaso catastrófico contra Israel, y los israelíes prácticamente aniquilaron a los máximos dirigentes de sus representantes, Hezbollah y Hamas, incluida la realización de ataques dentro de Irán. A principios de este año, un alto comandante de la Guardia Revolucionaria iraní sugirió que Irán podría revisar su “doctrina nuclear” ante las amenazas israelíes. E Irán está ahora mucho más cerca de tener un arma nuclear que en 2018, cuando Trump repudió el pacto nuclear negociado por su predecesor, Barack Obama.
Lo que también podría cambiar los cálculos iraníes a favor de acelerar su programa nuclear es la confirmación por parte de Estados Unidos. y funcionarios israelíes que el ataque de represalia de Israel contra Irán el mes pasado destruyó una instalación activa de investigación de armas nucleares. Los partidarios de la línea dura de Irán han advertido abiertamente que tal grado de vulnerabilidad estratégica les resulta inaceptable.
“Tenemos la capacidad de fabricar armas y no tenemos ningún problema al respecto”, dijo el 2 de noviembre Kamal Kharrazi, asesor del líder supremo iraní, el ayatolá Ali Jamenei. 1.
4. Kim de Corea del Norte tiene un nuevo amante: Putin.
Trump tampoco puede contar con ningún tipo de acuerdo de desarme con Corea del Norte. En su primer mandato, Trump se embarcó en lo que describió como una “amistad especial” con el dictador norcoreano Kim Jong Un, quien correspondió con entusiasmo en un extraño intercambio de cartas, calificando su relación de “profunda y especial”.
Pero Kim ha avanzado dramáticamente en su programa nuclear y de misiles balísticos intercontinentales desde que Trump dejó la Casa Blanca. Kim también ha adoptado un nuevo alineamiento militar con Rusia que ha hecho que Pyongyang sea menos dependiente de Estados Unidos. asistencia. El acuerdo de defensa mutua entre Rusia y Corea del Norte, anunciado en junio, significa que Kim está recibiendo ayuda alimentaria, dinero y petróleo (y probablemente tecnología militar) que antes sólo podía proporcionar un acuerdo con Washington.
“No vamos a poder llegar al acuerdo que pudimos lograr en la primera administración Trump”, dijo Stephen Wertheim, estratega de política exterior del Carnegie Endowment. “Se necesita mucho más para alejar a Corea del Norte de los rusos”.
5. Xi de China se ha vuelto más intransigente.
A Trump le resultará mucho más difícil presionar a China para que actúe de manera justa en el comercio y abandone sus amenazas a Taiwán, porque el presidente chino, Xi Jinping, es más intransigente en todos estos temas que hace cuatro años. Trump también se verá obligado a afrontar el hecho de que la asociación ideológica cada vez más profunda entre Beijing y Moscú, basada en su oposición mutua a las políticas estadounidenses. hegemonía—no se adapta bien a su enfoque puramente transaccional y bilateral de la geopolítica.
Es cierto que la economía de China se está desacelerando dramáticamente y Xi depende en parte de las exportaciones para reactivarla. La mala gestión económica de Xi ha provocado un aumento de la deuda, una disminución de la inversión extranjera y una fuga de capitales. Por lo tanto, las amenazas de Trump de imponer nuevos aranceles del 60 por ciento podrían perjudicar gravemente a China.
Pero si bien Trump prácticamente ha prometido una guerra comercial con Beijing, también ha indicado que quiere evitar una verdadera guerra a tiros por Taiwán. Y esa señal de suavidad en la cuestión de Taiwán, junto con el gran plan de Xi de convertir a China en una superpotencia global autosuficiente, podría hacer que el líder chino esté aún menos dispuesto a alterar las prácticas comerciales fundamentales de Beijing, incluidos los subsidios. “No funcionó la última vez y no veo ninguna razón por la que funcionó esta vez”, dijo William Reinsch, ex funcionario estadounidense. Subsecretario de Comercio ahora en el Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales.
La capacidad del país para afrontar estos cambios dependerá en gran medida del personal que traiga a Trump. Incluso bajo su férreo gobierno, el Partido Republicano está atravesando una batalla ideológica entre los halcones tradicionales que buscan proyectar fuerza en el extranjero y son reacciones a la negociación, y por otro lado los “restringidos” y los “realistas” que buscan evitar conflictos extranjeros.
Pero ya están surgiendo fuerzas compensatorias en la nueva administración que estarán más inclinadas a aconsejar acomodaciones, especialmente cuando se trata de China. Trump se ha negado a nombrar a algunos halcones de China desde hace mucho tiempo, como el senador de Arkansas. Tom Cotton y su propio exsecretario de Estado, Mike Pompeo, quienes a principios de este año dijeron que era hora de reconocer la independencia de Taiwán. El nuevo círculo íntimo de Trump incluye a varios empresarios que podrían adoptar un enfoque más diplomático. Entre ellos se encuentra su posible asesor en jefe, Elon Musk, cuyo éxito con la fabricación de Tesla en China ha dependido del favor de Beijing y que una vez se describió a sí mismo como “una especie de pro-China”.
Otros exfuncionarios de Trump que probablemente asuman puestos de alto nivel en la nueva administración, como el ex alto funcionario de defensa Elbridge Colby, han culpado a Taipei de ser un aprovechador de la seguridad e insinuado que Trump no defendería la isla tan rápido como Biden. Como dijo el propio Trump en una entrevista de julio con Bloomberg Businessweek: “Taiwán debería pagarnos por la defensa. … Taiwán no nos da nada”.
“Estas personas creen que no podemos arriesgarnos a hundir la flota del Pacífico por un país [Taiwán] que no quiere ayudarse a sí mismo”, dijo un experto en seguridad nacional cercano a la transición de Trump. “Por lo tanto, la política de China podría terminar siendo más moderada de lo que la gente piensa”.
El presidente entrante ya está enviando señales de paz a sus adversarios extranjeros, incluso cuando se embarca en lo que sólo puede describirse como una toma hostil del gobierno federal y una guerra interna contra el “Estado profundo”.
“No voy a empezar guerras, voy a detenerlas”, declaró Trump en su discurso de victoria la noche del 1 de noviembre. 5. En reuniones con delegaciones extranjeras en Mar-a-Lago, Trump ha dicho que “está buscando poner fin a todos estos conflictos”, incluso cuando se trata de Irán, aunque Teherán conspiró para asesinarlo, según un funcionario diplomático informado sobre uno de esos conflictos. Señaló que el propio Trump inició una mediación secundaria con Irán después de que ordenó la reunión del 1 de enero. 3 de diciembre de 2020, asesinato del general iraní. Qassem Soleimani. Musk se reunió en secreto con la ONU de Irán. embajador después de las elecciones para calmar las tensiones, según los informes.
Gwenda Blair, autora del libro de 2000 The Trumps: Three Generations of Builders And A President, dijo que para Trump el impulso de dejar un legado como el gran pacificador es fundamental. “De hecho, le gustaría ser el negociador de todos los tiempos, usando el mismo ADN transaccional que impulsó a su abuelo durante la fiebre del oro, a su padre [construyendo un imperio inmobiliario] en el New Deal y a su propia carrera en bienes raíces.
Advirtió, sin embargo, que “todos los demás en la mesa son tan egoístas como él y mucho menos vulnerables a mentiras, exageraciones y distorsiones. En un panorama global de reducción de la hegemonía estadounidense, puede fracasar al exigir para sí una porción mayor de la que ellos están dispuestos a dar”.
Trump podría seguir su propio consejo a este respecto. Como escribió en su libro de 1987, The Art of the Deal: “Lo peor que se puede hacer en un trato es parecer desesperado por lograrlo. Eso hace que el otro tipo huela sangre y entonces estás muerto. Lo mejor que puedes hacer es negociar desde la fuerza, y el apalancamiento es la mayor fortaleza que puedes tener”.
La verdadera pregunta es si Trump, en su pronunciado afán por llegar a acuerdos, tendrá la influencia que cree que necesita. Sin él, es muy posible que se vea envuelto en una serie de negociaciones unilaterales en su segunda presidencia de las que salga, una vez más, con las manos vacías.